ИНТЕРВЮ НА ДИМИТРИНА ПАНДУРОВА
- Как върви събираемостта, как се очертава да свърши годината?
- Събираемостта, според мен, върви много добре на фона на икономическата криза. Тези резултати, които ние постигаме в момента - доста повече, от това, което беше предвидено и което беше прогнозирано от МВФ.
-
В цифри, ако може...
- В цифри...аз смятам, че ние ще надминем прогнозата от над 400 млн. – т.е. ще изпълним плана си, дори предвиждахме и леко преизпълнение, но това преизпълнение зависи от доста външни фактори, върху които ние не можем да влияем в момента. Отново падат борсовите цени на петрола, възникват вътрешните проблеми – както вчера имаше с "Нафтекс", блокиране на сметки и т.нататък – опасност да не се издължат през декември месец. Но въпреки всичко аз смея да твърдя, за 11-те месеца е изпълнен планът с леко преизпълнение с 5-6 млн. Убеден съм вече, че и декемврийския план, но е доста напрегнат, ще бъде изпълнен и ние ще завършим годината по един достоен начин по отношение на приходите. И веднага искам да добавя, че за първи път ще завършим годината без задължение към бизнеса, което не се случвало през последните 10 години. Изчистихме задълженията за 2006 и 2007 г. по отношение на цигарите – там изплатихме близо 190 млн. Същото беше и по селскостопанските производители и аз смятам, че стартираме в 2011 г. с много добри резултати и ако икономическото състояние в България се подобрява, приходите за следващата 2011 г. ще бъдат много по-сигурни, по-устойчиви и по-сигурни от 2010 г.
-
Защо обаче Георги Кадиев в края на октомври ви опровергава в цифрите. Да напомня на зрителите, че той беше и зам.-финансов министър. Той казва така – събираемостта на акцизи за 9-те месеца дори изостава с 320 млн. спрямо същия период на 2009 г. при ДДС изпълнението е с 325 млн. по-малко в сравнение с 2009, при митата единствено той вижда преизпълнение с по-ниско от 20 млн.?
- Не знам каква информация е ползвал г-н Кадиев. Аз смятам, че той винаги е бил коректен с поднасянето на цифрите и явно не е разполагал с точната информация. Това, което мога да твърдя в момента, е, че ние в сравнение с миналата година имаме над 157 млн. преизпълнение по отношение на ДДС. По отношение на акцизите – той е прав. В сравнение с миналата година стойностите по отношение на тютюневи изделия са много по-надолу и те трудно могат да бъдат компенсирани с акциза от горива и алкохол. Но по отношение на акциза на алкохол ние сме с 56 млн. при неувеличено, а намалено потребление. За 10-те месеца излезли от НСИ, потреблението за тези 10 месеца в България е паднало с 5,6 в сравнение с миналата година. Като средно потребление. А в определени области, като строителство, това потребление е намаляло с 60 %. Така че при намаляло потребление ние имаме по отношение на алкохолните ...до края на годината ще станат с 60 млн. повече, по отношение на горивата се отчита намаление на потреблението между 20 и 30 %. От 1 януари беше въведена и за биогоривата ставка от 3 до 5 % биодизелна, на която не се дължи акциз и би трябвало постъпленията и сравнявани с миналата година да бъдат от порядъка на 20 % по-ниски. В момента постъплението от акциз са с 1,2 % по-ниски, в сравнение с миналата година при това намаляло потребление. Всички тези допълнителни средства, които са влезли, за мен са средства, които са влезли от сивия сектор, който с мерките, които предприехме, с промените в закона за акцизите и данъчните складове и с мероприятията, които провеждахме през тази година ние сме извадили около 300- 400 млн. на светло.
- А по отношение на контрабандата с цигарите най-вече – там дилемата и диалогът, който върви, е сериозен. ВМРО например твърдяха, че най-малко 1 млрд. се губят само от цигари. Други казват, че контрабандата никога не е била така затегната...
- Аз не знам какво разбират под „губене”. В населението има определена сума и ти не можеш да вземеш повече от тази сума. Вдигането на акциза на цигарите беше изследвано по две методики. Аз още през януари казах, че акцизите, върху които ще бъдат обложени цигарите, са между 11 и 11,5 млрд. Защото по методика на МВФ при 10 % увеличаване на акциза се получава 4 % намаление на физическия обем на цигарите. При нас цигарите бяха увеличени с 46 %. Това означава, че намалението на физическите обеми ще бъде между 20 и 25 %. То не може да бъде компенсирано с по-високата цена – първо, че тези пари ги няма в населението и второ, че в момента от вдигането на акциза, държавата става обект на контрабанда от всички посоки.
- Още повече, че нашите съседи знаят.
- Точно така. Преди дни имаше среща в Брюксел и тя беше по отношение на контрабандата с цигари – България е в най-неизгодно положение заедно с Литва и Латвия, които граничат с Украйна и Русия, които също са подложени на огромен натиск, огромният натиск идва не само от контрабандни цигари, но и от редовни цигари от съседните страни, които не са членки на ЕС и са с по-нисък акциз. То е нормално, при условие, че цените там са 4 пъти по-ниски да има този натиск върху пазара на тези цигари. Това са предвидими неща и аз мисля, че това, което говорих през януари, сега се потвърждава като картина в края на годината. Така че по отношение на акциза никакви шансове не е имало и не може да има, защото България не може да направи някакво изключение от това, което се е случвало във всичките тези години и в ЕС и в света. Освен това, в България за 10 години изследванията показват, че акцизът се движи между 6,8 – 7,1 % от брутното вътрешно потребление. Т.е. каквото и да е потреблението, ако ти повишиш акциза по отношение на цигарите и аз не спра да пуша, значи трябва да намаля да карам колата, защото нещата са свързани.
- От тази среща, която цитирахте в Брюксел излезе информация, че по „Херкулес” ще имаме допълнително повече. Какво означава това?
- Това, което ние представихме в Брюксел – това са данните на задържаните количества цигари в България, защото нека да е ясно, че задържаните цигари не са само за българския пазар. Ние в рамките на 2 месеца задържахме над 18 тира цигари и голямата част от тези цигари са предназначени за страни от ЕС, където положението не е по-розово, отколкото от България. Това, разбира се, не трябва да успокоява никой. Но това, което правим, защото основното количество цигари са задържани на вътрешна граница – границата между България и Гърция, тези усилилия, които ние полагаме, се отчитат в ЕК. Ние имаме данни за последните 2 месеца, че България задържала цигари, колкото други 5-6 страни. Аз имам тази таблица. България е събрала почти 80 млн. Само на Румъния е под нас 18 млн. и Испания е най-надолу. Това са цигари, които са задържани. Ако съберем на всички държави задържаните цигари, те са по-малко от тези, които ние сме задържали. Така че по отношение на контрабандата аз смятам, че ние полагаме огромни усилия и има резултати, които се отчитат в ЕС. И от тази гледна точка към ОЛАФ има една програма „Херкулес”, която е за финансиране за техническо оборудване, защото като държава членка на ЕС за разлика от преди, когато имаше по предприсъединителния период възможности за техническа помощ, сега е малко възможно това и това е една от възможностите ние да кандидатстваме по тази програма и благодарение на успехите, които имаме в борбата срещу контрабандата, да получим финансиране и по тази програма.
- Емил Димитров-Ревизоро неотдавна твърдеше, че 35 % от горивата са контрабанда и един кръг в различните управления просто после преминава в друг, но така или иначе тази цифра се запазва. Цифрата вярна ли е според вас?
- Ако тази цифра е вярна, значи има намалено 30 % потребление на горива и ако контрабандата е 30, би трябвало приходите да бъдат с 60 % по-ниски.
- А те са?
- А те са същите, каквито са миналата година. Затова твърдя, че това не е вярно. Или тогава миналата година контрабандата трябвало да е била 60-65 % и сега да е 30%, защото представете си, че 30 % е контрабанда и 30 % е намелено потреблението, трябва да имаме по-малко от половината от приходите, които са събрани през миналата година, а ние имаме същите. Даже в брутно изражение са в повече, но тъй като възстановихме закъснели плащания от предходната година, сме малко по-надолу.
- Пак той говореше, че митниците са разчистени от цветущи прякори и имена, но сега се зародила група апостоли. Има ли такава група?
- Не знам коя е тази група. Аз твърдя и продължавам да твърдя, че една голяма част от лицата, за които имаше данни и са уличени в корупционно поведение, бяха освободени от агенция „Митници”. Това не може да бъде еднократен акт, това трябва да е политика, която да се провежда целенасочено през цялото време. И в тази посока аз твърдя, че от лятото на тази година, когато изтече 6 месечния срок за назначаване на служители, тъй като имаше структурна реформа, няма служител в агенция „Митници”, който да е отвън назначен без конкурс, а за една или за няколко бройки кандидатстват по 200-300 човека. След което има изпитателен срок от 6 месеца и отново се явяват на тестове и след това примерно отиват за подготовка в учебния център на митницата. Два курса в момента се водят, те са с успех над 5. В тези курсове влязоха млади хора с истински дипломи, с по два езика и аз от тази гледна точка се гордея, защото в митницата през януари и февруари ще влязат над 50 човека високо подготвени по европейска програма, включително предвиждам за следващата година да има лектори от Холандия, от Германия, които да водят лекции в нашата школа и още 120 човека да преминат на обучение в тази школа. Няма преназначаване също без конкурс, няма една бройка, което да е станало по някакъв нелегален начин или през задния вход някой да влязъл в митницата. Това го твърдя категорично и мисля, че това е сериозна мярка против корупцията и против политическото влияние през годините, което е оказвано върху ръководството на агенция „Митници” - да бъдат назначавани хора, без да са отговаряли на изискванията. Корупцията е на много по-ниско ниво в сравнение с предходни години. Трудно човек може да каже, че корупцията може да бъде изкоренена, защото едва ли има държава в света, където да има нулева корупция, но тя трябва да бъде в някакви допустими граници, а средата винаги оказва въздействие. Аз това направих - хора, които са издържали теста за лоялност след 6 месеца работа ... от 8 човека 6 са освободени, защото за 6 месеца средата в митницата оказала корупционно въздействие. Тъй че нещата са доста по-сложни, отколкото изглеждат на пръв поглед, но не мога да не отчета, че има съществено подобрение в това отношение, особено в централното митническо управление, в някои от митниците, като Бургас, Варна. Все още има много какво да се направи по отношение на Свиленград, Калотина, югозападна митница, тъй като там има над 80 свободни бройки в момента и се провеждат конкурси и тези хора ще заминат януари на школа и аз смятам, че това е правилния път.
- Но хора, които излязоха от митниците, те си остават с палати и нищо не им се случи на тях, останаха ...така извън всякакви очертания на закона.
- Тези хора, които излязоха от митниците, по сега действащо законодателство възможностите са ограничени и според мен тези хора трябва да бъдат проверени, да им бъде извършена пълна данъчна ревизия и ако има несъответствие между доходи, на тях, на близки и това, което притежават като имущество, да бъде образувано наказателно производство и да им бъде търсена отговорност. Аз не мога да търся от тези хора отговорност, още повече че те са извън агенция „Митници”.
- Какво трябва да се случи...вие дълги години сте в системата на МВР, за да отнемат виза на лице и то политическо лице?
- Това, което аз мога да кажа, виза за мен се отнема, когато този човек, на който се отнема виза е опасен от гледна точка на някаква дейност, свързана с нарушаване на закона или е ...от може би от политическа гледна точка има също такава опасност. Друго тълкувание в момента не мога да се сетя и да измисля каква може да бъде причината. Но не само сега се случило това нещо, вие знаете, че в миналото на Илия Павлов, на други бизнесмени в миналото беше отказана виза за Щатите, за Англия...
- Но тук става въпрос за бивш вътрешен министър и за депутат...това е така ...странното. Имате ли усещането, че вие сте бил разработван от вътрешния министър. Бил или сте?
- За мен няма значение бил или съм...Вижте какво, една разработка не само оневинява човек, а може да покаже, че този човек няма нищо общо примерно с това, което е подавано като сигнали. Аз знам какви битки водя, знам, че имам страшно много врагове във всички сфери, знам това, което е изпращано като анонимки и писания в агенция „Митници”. Ако тези писания са послужили и за някаква проверка, аз даже ще бъда щастлив, ако има такава разработка. Питаше се доверието на премиера или на Цветанов към мен какво е. Ако е имало такава разработка, аз мисля, че е още по-голямо доверието на премиера към мен, защото ние сме работили заедно 5 години, той знае, че аз съм Тома Неверни и той е Тома Неверни и всеки подлежи по всяко време на проверка. Така че нито ме обижда, ако съм воден на разработка, по-скоро ще бъда радостен, защото тази разработка ще докаже, че всякакви анонимни доноси не отговарят на истината.