Делото е образувано чрез подписка, срещу решение на Общински съвет – Варна, с което е отхвърлено предложението и е отказано произвеждането на местен референдум, поради недостиг на подписи в подписката и незаконосъобразност на въпросите.
Отсрочването на откритото съдебно заседание от 18 октомври 2018 г. е поради направен отвод по делото на съдиите от I-ви касационен състав и необходимостта да се докладва на новоопределения съдия-докладчик за преценка допустимостта на жалбата и насрочването му в открито съдебно заседание.